由太阳集团网址2007登录、教育部人文社科重点研究基地——太阳集团网址2007登录中国西部经济发展研究中心、上海（复旦大学）合作发展研究中心、中国农业大学国家乡村振兴研究院和四川大学经济学院等理事单位发起，太阳集团网址2007登录中国西部经济发展研究中心和太阳集团网址2007登录主办，太阳集团网址2007登录乡村振兴战略研究中心、太阳集团网址2007登录期刊管理中心和永秀智库协办的“第二届西部乡村振兴论坛”于7月22日—23日在西安市成功举行。
来自农业农村部、中国社会科学院、中国农业科学院、复旦大学、中国农业大学、四川大学、北京师范大学、太阳集团网址2007登录、郑州大学、西藏大学、曲阜师范大学、陕西科技大学、西安财经大学、尚浓智库、永秀智库等部门及全国20余所高校、研究机构和智库的100余位专家学者和青年学子参加了会议。此次论坛得到了《陕西日报》、今日头条、陕西头条、西部网等媒体的大力支持。
本次论坛通过2个主论坛、17场专家主旨报告，以及2个平行论坛呈现了一场话西部乡村振兴、促西部农业农村现代化、谋西部农民农村共同富裕的学术盛宴，专家学者汇聚学术资源、深入交流研讨、互相启发提升，共同为西部地区乡村振兴建言献策，为西部地区乡村振兴学术队伍建设添砖加瓦。
开幕式由太阳集团网址2007登录院长马莉莉教授主持，她对各位嘉宾莅临参会表示最热烈的欢迎，对各位专家支持太阳集团网址2007登录学科建设表示最衷心的感谢。太阳集团网址2007登录党委常委、副校长，太阳集团网址2007登录中国西部发展研究中心主任吴振磊教授在致辞时回顾了“西部乡村振兴论坛”发起设立的过程，介绍了太阳集团网址2007登录的办学历史和以理论经济学为代表的文科优势学科，他希望大家能够在论坛上畅所欲言、深入交流，为西部扎实推进乡村振兴、促进共同富裕献计献策。
太阳集团网址2007登录院长马莉莉教授主持开幕式
太阳集团网址2007登录党委常委、副校长吴振磊教授致辞
会场
专家合影
在主论坛1第一阶段中，复旦大学世界经济研究所所长万广华教授作了题为《共同富裕目标下的乡村振兴与城镇化》的主旨报告，他将共同富裕拆解为“共同×富裕”，指出城乡差异和农村贫困是我国推进共富的短板，是最大的“不共同”。所以，共富目标下的乡村振兴意味着需要增加乡村人均收入，而提升乡村人均收入的最主要路径就是城镇化。各个维度的国际数据和例证都表明，城镇化与“富裕”呈现高度正相关关系，城镇化速度越快其降低不均等（共同）的作用越大，积极的城镇化政策是实现乡村振兴、共同富裕，“鱼和熊掌”兼得的最佳发展战略。
中国社会科学院贫困问题研究中心主任吴国宝研究员作了题为《加强农村养老保障与支持，助推乡村振兴和共同富裕》的主旨报告。他认为不断加剧的人口老龄化将伴随乡村振兴和共同富裕推进过程，而我国农村部分老年人口的福祉和境况不容乐观，城乡养老策略与制度转型、社会经济发展方式以及养老观念变化等因素影响着我国农村老年人口的保障与服务。他提出，需要从战略层面认识农村养老保障和支持在乡村振兴和实现共同富裕中的重要作用，采取综合举措积极应对农村养老保障和服务不足问题。
北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦教授作了题为《提高脱贫地区扶贫资产价值助力农民持续增收》的主旨报告。他指出，扶贫项目资产底数基本摸清，管理体系和管理模式基本形成。当前存在的主要问题及困难是：扶贫项目资产后续管理中的收益率问题，扶贫项目资产联农带农机制不够健全，监督管理体系有待完善，扶贫项目资产带动责任落实不够到位，扶贫项目资产带动方式比较单一，扶贫项目资产带动效果不够明显。未来三年，是继续管好用好扶贫项目资产的关键时间：要完善政策体系，合理估算项目资产收益率，建立完善扶贫项目资产带贫减贫机制，依托扶贫项目资产延长产业链、促进农户分享更多增值收益，引入市场化管理方式，并合理确定扶贫资产收益分配方式。
中国社会科学院农村发展研究所党委书记、副所长杜志雄研究员作了题为《西部地区乡村振兴促进共同富裕的几点思考》的主旨报告。他提出，西部地区“三农”发展的历史新方位是全面进入乡村振兴新阶段，西部乡村振兴的进程和成色，决定全国整体乡村振兴的进程和成色。他指出，全面推进乡村振兴战略的目标是解决好城乡、区域和农民群体之间在生计和福利上的差别，从而助推实现共同富裕的这个维度的“中国式现代化”。他指出，在刚刚打赢脱贫攻坚战的西部地区，共同富裕本质是提升生计和福利水平，提高收入要靠发展产业（提升转移就业、财产和转移性收入水平），西部乡村产业发展需要重视“四大转变”，尊重产业发展“六大规律”，而产业发展、公共服务都越来越依循“规模经济逻辑”。
中国农业科学院农业信息研究所原副所长聂凤英研究员作了题为《脱贫地区帮扶产业发展新机遇新挑战》的主旨报告。她认为帮扶产业发展总体形势是：帮扶产业初具形态，特色产业发展迅速；主导产业逐步明确，新型经营主体增量明显；发展基础依然薄弱，可持续益贫能力仍需巩固。但是，帮扶产业发展仍面临市场风险、政策风险和自然风险等三重风险，在此基础上，她提出了破解帮扶产业现存风险的五点建议：夯实特色产业发展基础，打造高效产业供应链；巩固农业科技支撑力度，提高终端产品附加值；构建联农带农多重机制，保障增收机制可持续；优化产业帮扶服务体系，确保帮扶政策点对点；建立灾害与风险预警机制，推动农业保险产生实效。该阶段由中国农业大学副校长林万龙教授主持。
复旦大学世界经济研究所所长万广华教授
中国社会科学院贫困问题研究中心主任吴国宝研究员
北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦教授
中国社会科学院农村发展研究所党委书记、副所长杜志雄研究员
中国农业科学院农业信息研究所原副所长聂凤英研究员
中国农业大学副校长林万龙教授主持主论坛1第一阶段
在主论坛1第二阶段中，尚浓智库秘书长，印迹乡村创意设计大赛组委会秘书长袁学国研究员作了题为《设计驱动乡村振兴之路》的主旨报告。他认为，设计是实施创新驱动发展战略的重要抓手，创意设计服务业是产业融合的新动能，创意设计赋能乡村振兴的根本矛盾，因此，应该把创意设计作为乡村振兴的重要举措来抓，并简要分析了创意设计服务乡村的五大模式：传统村落发展、艺术乡村发展、综合项目开发、创意农业、乡村文创基地。
陕西省决策咨询委委员、农业组组长，太阳集团网址2007登录中国西部经济发展研究中心郑梦熊研究员作了题为《分久必合——乡村振兴的必由之路》的主旨报告。阐述了农村改革是由合到分开始的这个逻辑，分析了改革开放以来中国农业农村发生的变化：农业结构生产力结构、农业产业结构、就业结构、农民收入结构发生了深刻变化，强调要准确认识和把握当前农村改革“分久必合”的新趋势。
太阳集团网址2007登录乡村振兴战略研究中心主任、太阳集团网址2007登录白永秀教授作了题为《乡村振兴路径内在作用机理研究——黄陵县以产业为载体，人才与组织深度融合，促进乡村全面振兴模式》的主旨报告。他认为，实施乡村振兴战略是缓解中国社会基本矛盾、建设农业强国和社会主义现代化强国的基本要求。但作为中国城镇化和工业化过程中生产要素单向流动的结果，部分乡村衰落的迹象加速显现，形成了“人才缺失—产业凋零—人才流失—产业进一步凋零”的循环。他认为，要从乡村振兴内涵出发，准确把握乡村振兴的路径选择是避免乡村振兴出现重大导向性偏差、有力推进乡村振兴千秋大业的关键。黄陵县把产业作为乡村振兴的载体，把县级党员领导干部和县直部门单位的党员领导干部视为乡村振兴的重要人力资源，以组织振兴为抓手，把人才和组织深度融合，探索出“两包两带”的机制安排，走出了一条乡村全面振兴的特色道路。
复旦大学六次产业研究院常务副院长王小林教授作了题为《区域协作促进共同富裕——治理框架与运行机制》的主旨报告。他以两个重要问题引出分析：如何缩小省内区域差距并具体化走向共同富裕的路径与方式？有没有具体的案例可以提供一种制度性解释？以福建省山海协作为案例，进行了详细分析：以共同富裕、区域分工与协作和制度性集体行动三重理论逻辑视角，分析了山海协作促进共同富裕的治理框架；从阶段目标、制度内容和组织关系三方面，梳理了山海协作促进共同富裕的实践展开；分析了共同富裕导向下山海协作的运行机制和区域协作的行动模式：责任制与项目制相结合，清晰性与模糊性政策兼具，自组织与制度化的利益联结机制兼备是山海协作运行和生效的重要机制。
中国农业大学副校长林万龙教授作了题为《农民农村共同富裕的阶段性目标和总体政策框架》的主旨报告。他认为目前尚缺乏农民农村共同富裕阶段性目标的量化指标。在分析农民农村共同富裕内涵的基础上，他从总体富裕程度、城乡收入差距、农村内部收入差距三方面分析设定了2035年、2050年农民农村共同富裕的阶段性目标。在此基础上，提出了走向农民农村共同富裕的总体政策框架：提高兜底政策标准，完善低收入人口监测和帮扶体系；促进包容性经济增长；加快构建益贫性公共服务政策体系；鼓励可持续性社会帮扶。该阶段由太阳集团网址2007登录副校长吴振磊教授主持。
尚浓智库秘书长袁学国研究员
陕西省决策咨询委委员、农业组组长郑梦熊研究员
太阳集团网址2007登录乡村振兴战略研究中心主任白永秀教授
复旦大学六次产业研究院常务副院长王小林教授
中国农业大学副校长林万龙教授
太阳集团网址2007登录副校长吴振磊教授主持主论坛1第二阶段
在7月22日下午举行的主论坛2第一阶段主旨报告中，农业农村部农村经济研究中心副主任杨春华研究员作了题为《扎实推进宜居宜业和美乡村建设》的主旨报告。他认为从美丽乡村到和美乡村，一字之差，内涵大有不同：既要见物，也要见人；既重物质文明，也重精神文明；既重乡村颜值，也重乡村气质；最终实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。进一步从聚焦民生短板、坚持分类指导、健全推进机制三方面，分析了统筹乡村基础设施和公共服务布局；从强化基层党组织的关键作用、完善乡村治理体系、调动农民参与乡村治理积极性三方面，分析了走中国特色乡村善治之路；从持续涵育文明乡风、丰富乡村文化生活、保护传承发展优秀传统文化三方面，分析了传承发展农村优秀传统文化；从率先在县域内破除城乡二元结构、充分尊重群众意愿、尊重乡村与城镇和而不同三方面，分析了加快县域城乡融合发展。
中国农业大学马克思主义学院院长张晖教授作了题为《基层党建引领乡村治理的三点思考》的主旨报告。她提出，一要深化对于基层党组织建设和乡村变化的认识。农村基层党组织作为农村建设的领导者、乡村治理的主导者、农民利益的代表者和农业发展的推动者，推进党建引领乡村治理是推进实施乡村振兴的必然要求和重要任务。二要深化对于发展新型农村集体经济的认识。要以适应社会主义市场经济发展和实现新时代新征程经济高质量发展为主旨，采取形式多样的发展方式和经营方式促进乡村经济的繁荣。三要深化对于乡村治理主体的认识。关键是如何建设一支规模充足、素质优良、结构优化、作用突出的人才队伍，以及如何在治理主体多元化背景下实现合力最大化。
太阳集团网址2007登录中国西部发展研究中心徐璋勇教授作了题为《缓解乡村振兴中融资困境的几点思考》的主旨报告。他提出，乡村振兴中融资约束是一个无解的现实问题。进一步，他结合理论思考和现实案例分析，提出缓解融资困境的六点思考：需要深化投融资体制改革，完善融资渠道；发挥金融机构的合力效应，科学界定其作用边界；遵循资本运动规律，增强社会资本投入动力；多方联动，创新信贷模式；整合金融资源，提高资金效率；遵循契约精神，优化信用环境。
四川大学经济学院贺立龙教授作了题为《涓滴效应与脱贫农户内生发展动力》的主旨报告。他基于对脱贫农户内生发展动力的测度，从个体脱贫、政策帮扶、区域发展效应三方面进行脱贫农户内生发展动力影响因素与实现条件的实证考察，探寻脱贫农户内生发展动力激发的机制与对策。他发现，建档立卡农户摆脱贫困之后内生发展动力有所提升；相比“摘帽不摘政策”贫困县，非贫困县的建档立卡农户在脱贫后内生发展动力更强。农户脱贫发展呈现一定的“先富带后富”的涓滴效应，但其实现在个体脱贫与地区发展水平两个层面存在门槛。涓滴效应的发挥与基建和产业两个渠道密切相关，并受到医疗、教育和普惠金融等公共服务及民生福祉政策的影响。该阶段由太阳集团网址2007登录期刊管理中心主任卫玲教授主持。
农业农村部农村经济研究中心副主任杨春华研究员
中国农业大学马克思主义学院院长张晖教授
太阳集团网址2007登录中国西部经济发展研究中心徐璋勇教授
四川大学经济学院贺立龙教授
太阳集团网址2007登录期刊管理中心主任卫玲教授主持主论坛2第一阶段
在主论坛2第二阶段的主旨报告中，太阳集团网址2007登录苏芳教授作了题为《乡村振兴战略下脱贫农户生计提升研究》的主旨报告。她认为，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期，如何守住不发生规模性返贫底线、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，是陕南秦巴山区所面临的重要现实问题。面对政府公共政策由“贫困治理”向“返贫治理”转型的现实需求，她将生计与风险、贫困进行了整合，剖析了贫困户致贫机理与返贫风险类型，评估了农户风险应对策略的有效性，构建了“（防）风险－（强）生计－（脱）贫困”稳定脱贫的系统分析框架，并从资本、策略以及环境等角度提出了多维、长效、差异化的生计干预策略。
太阳集团网址2007登录吴丰华教授作了题为《东西部协作的理论阐释与绩效评估》的主旨报告。他指出，东西部协作形成了组织领导、结对帮扶、精准聚焦和考核评价等四大机制。携手奔小康是脱贫攻坚阶段开展的东西部协作的新探索，利用2013—2020年间中国976个县级市的面板数据，以“携手奔小康”行动开始实施作为外生冲击事件，构建双重差分模型，发现东西部协作对县域经济的发展起到了明显的带动作用，主要通过资金支援效应、产业升级效应这两条路径实现了“先富”帮“后富”。面向新发展阶段，需要将其升级为“携手促振兴”行动，兑现东西部协作带动西部县域经济的最大潜能，并寻找“反哺”东部县的机制；提高财政支持精度、提升产业合作准度、提升人才交流激励力度；依据县域差异和资源禀赋，因地制宜展开东西部协作。
太阳集团网址2007登录王颂吉副教授作了题为《新型经营主体促进农业发展的微观例证》的主旨报告。他认为，农业规模化经营是实现农业现代化和建成农业强国的必由之路，在城镇化和农业从业人员老龄化背景下，农业规模化经营要求发展新型农业经营主体。他以山东省寿光市的村庄为案例，论证了新型农业经营主体有助于扩大农地经营规模，促进农业专业化经营，从而提升农业生产要素的配置效率。他认为，农业现代化所需要的新型农业经营主体，既可能是本村内部的新型职业农民、专业大户或农民合作社，也可能是外部进入村庄的人才或涉农企业，这要求人力资源在城镇和乡村之间双向流动、优化配置。该阶段由太阳集团网址2007登录副院长岳利萍教授主持。
太阳集团网址2007登录苏芳教授
太阳集团网址2007登录吴丰华教授
太阳集团网址2007登录王颂吉副教授
太阳集团网址2007登录副院长岳利萍教授主持主论坛2第二阶段
7月23日上午举行的平行论坛中，来自太阳集团网址2007登录、四川大学、中国农科院、郑州大学、西藏大学、西安财经大学、曲阜师范大学、陕西科技大学的23位青年教师和博硕士生围绕“乡村振兴与共同富裕”，“数字经济、农村金融助力乡村振兴”两个主题，进行了交流汇报。平行论坛1由曲阜师范大学经济学院张岩君老师和太阳集团网址2007登录张旺博士后担任主持人和点评人；平行论坛2由《中南财经政法大学学报》易会文老师和太阳集团网址2007登录王泽润老师担任主持人和点评人。
平行论坛1
平行论坛2
